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党建之窗---北京佳益工程咨询有限公司 文章编号：171 发布日期：2005/8/18 |
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环翠区积极推进“支部进楼宇” |
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环翠区共有社区居委会54个，社区党员3607人，其中离退休、下岗及流动党员2568人。社区党员活动场所1054平米，平均每个支部不足30平米；社区党支部党员数平均在80人以上，最高达182人。针对城市社区党组织党员人数多、活动场地小、集中活动难开展、先进性教育抓不透的问题，环翠区创新组织设置，积极推进“支部进楼宇”，探索一条社区党员教育管理的新路子。在鲸园街道办事处的北仓和长征两个社区进行先期试点的基础上，目前正在面上推开。主要做法是：
本照“便于管理、易于活动”的原则，打破“一居一支”传统组织设置模式，根据党员分布及数量，以一个或几个相邻楼宇为单位设立若干楼宇党支部，每个支部人数一般控制在10—30人。原党支部升格为党总支，负责对楼宇党支部的管理。具体分六步进行：1、搞好调查摸底。做到“三查三清”。“三查”即查就业状况、查居住状况、查素质状况；“三清”即思想状况清、交纳党费底数清、参加活动情况清。在此基础上，对党员情况登记造册，建立信息数据库。2、制定初步方案。由社区党支部根据党员分布情况，初步确定设立楼宇支部的数量和每个楼宇支部党员的分配基数。同时，从政治素质高、协调能力强、群众基础好的党员骨干中，确定楼宇支部委员候选人的初步人选，上报办事处党委审核。3、进行组织考察。由办事处党委组成专门考察组深入社区，广泛听取党员群众对设置楼宇党支部的意见建议，并对楼宇支部委员候选人初步人选进行考察，确定设置楼宇支部的具体方案及支部成员候选人初步人选。4、成立楼宇支部。由办事处党委组织召开社区党员大会，公布楼宇党支部设置方案，正式成立楼宇党支部。同时，以楼宇党支部为单位，选举产生支部成员，由办事处党委审批后公布。5、搞好岗前培训。采取社区党总支分头培训、办事处党委分批培训、区委组织部集中培训相结合的方式，对各楼宇党支部委员进行系统培训，掌握党务工作知识及先进性教育活动的目标要求、方法步骤等，考试合格后上岗。6、完善激励机制。按照抓好社区党建、开展好先进性教育活动及创建文明社区、平安社区、和谐社区的总体要求，制定每个支部成员的岗位目标责任，纳入社区年度工作考核中，与年终评先选优及物质奖励挂钩。办事处党委在基层组织建设经费中列出专项资金，每年为楼宇支部成员发放适量补助，为支部活动补充部分经费。
“楼宇党支部”的设置，适应了社区党建工作的特点，有力推进了社区先进性教育活动深入开展，受到了广大党员群众的普遍欢迎。一是社区资源得到充分利用。在先进性教育活动中，各楼宇党支部在利用社区总支现有教育资源的基础上，在街心公园、健身广场、楼前楼后休闲空地及党员个人家中等建立活动点，就地就近开展学习教育活动，缓解了社区活动场所紧张的矛盾。二是教育覆盖得到有力保证。楼宇党支部成立后，原社区党支部化整为零，楼宇党支部的党员都是楼上楼下、楼前楼后的邻居，便于相互交流，便于协调集中。两个试点单位楼宇支部先后组织座谈、培训、辅导等活动40多场次，参学率由过去的71.2%提高到现在的95%，做到了“活动有人管、场地有落实、时间有保障”。三是无职党员作用得到充分发挥。各社区中原有不少政治文化素质高、社会经验丰富的退休干部党员、退休教师党员等，因没有相应职务和岗位，组织领导才能及模范带头作用没有得到有效发挥。设立楼宇党支部后，这部分人大多吸收进支部班子中，并为其设岗定责，使他们找到了发挥作用的舞台，工作积极性空前高涨，各项工作开展得有声有色。长征社区第一楼宇党支部书记、68岁的老党员王学经在先进性教育活动中，跑遍了周围5幢居民楼，逐门逐户走访，认真为流动党员、下岗职工党员等帮学“补课”，保证了党员“一个都不少、一个不落队”。 |
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